15.03.2017
В соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города Назарово подготовлен отчет о деятельности контрольно-счетной палаты за 2016 год. Отчет заслушан на сессии Назаровского городского Совета депутатов 06.03.207 года и опубликован в газете «СоветскоеПричулымье» от 15.03.2017 года.
Проведено в 2016 году 5 контрольных проверок, на 3 проверки больше в сравнении с 2015 годом, 4 экспертно-аналитических мероприятия, больше чем в 2015 году на 2 мероприятия. И одно мероприятие проведено в рамках осуществления полномочий по контролю исполнения бюджета города Назарово.
При проведении контрольных мероприятий охвачено 5 объектов, из них 3 органа местного самоуправления и 2 унитарных предприятия. При проведении экспертно-аналитических мероприятий охвачено 7 объектов, из них 1 орган местного самоуправления и 6 муниципальных учреждений.
Общий объем проверенных средств по контрольным мероприятиям составил 705,0 млн. руб., больше аналогичного показателя 2015 года на 277млн. руб. Объем проверенных бюджетных средств составил 654,0 млн. руб.
Проведено 54 экспертизы проектов нормативных актов и подготовлено заключений в том числе:
23 экспертизы проектов нормативно-правовых актов Назаровского городского Совета депутатов и Администрации города Назаров;
31 финансово-экономических экспертиз муниципальных программ.
Сформулировано 47 замечаний и предложений, из них 36 учтено.
Выявлено недостатков и нарушений на сумму 1440,8 тыс. руб. в том числе неэффективное использование бюджетных средств на сумму 1402,3 тыс. руб., незаконные расходы на сумму 38,5 тыс. руб.
Из общей суммы нарушений, неэффективные расходы, произведенные муниципальными унитарными предприятиями, которые повлияли на увеличение затрат и сокращение прибыли предприятия, составили 1262,7 тыс. руб. Незаконные расходы в полном размере возмещены в кассу муниципального предприятия.
Возмещено в бюджет города по мероприятиям, проведенным в периодах, предшествующих отчетному 210,0 тыс. руб.
Выявлено 71 нарушение, из них устранено 26. Сформулировано 28 предложений, из них учтено 16. Неучтенные предложения поставлены на контроль.
В 2016 году руководителям учреждений было направлено 3 представления и 4 предписания.
17.05.2017
На заседании постоянной комиссии по бюджету и экономической политике Назаровского городского Совета депутатов рассмотрены результаты двух проверок , проведенных контрольно-счетной палатой.
По результатам внепланового контрольного мероприятия «Проверка соответствия объемов фактически выполненных и оплаченных работ по капитальному ремонту кондитерского и булочного цехов МУП «Назаровский хлеб» выявлено:
1. Локальные сметные расчеты и акты выполненных работ не отражают весь объем фактически выполненных работ, значения по некоторым позициям превышают фактические объемы. Проверить соответствие объемов выполненных работ не представляется возможным.
2. В бухгалтерском учете не отражены факты хозяйственной деятельности по материалам бывшим в употреблении.
3. Оценка состояния хлебного цеха на 01.04.2017 года работниками МУП «Назаровский хлеб», участвующими в анкетировании, единогласно дана как неудовлетворительная.
4. Работодателем не обеспечены условия труда работникам, занятым на производстве.
5. За счет реорганизации производства получена экономия по расходам на коммунальные услуги. В среднем за месяц экономия по электроэнергии 130,0 тыс. руб. по теплоснабжению 70,0 тыс. руб.
6. Необоснованные расходы МУП «Назаровский хлеб» на проведения капитального ремонта кондитерского и булочного цехов составили 103,284 тыс. руб. в том числе:
за счет завышения цен на приобретаемые строительные материалы 35,982 тыс. руб.
за счет завышения сметной стоимости работ на сумму 67,302 тыс. руб.которое устранено путем оформления дополнительных соглашений к договорам подряда.
7. Общая сумма расходов на капитальный ремонт с учетом материалов составила 3437,998 тыс. руб., отвлечено на расчеты с поставщиками и подрядчиками оборотных средств на сумму 1820,855 тыс. руб., кредиторская задолженность МУП «Назаровский хлеб» по расчетам за проведенный капитальный ремонт хлебного и кондитерского цехов увеличилась на 1617,143 тыс. руб.
8. Основными причинами, повлиявшими на ухудшение финансового состояния МУП «Назаровский хлеб» явилось сокращение выпуска продукции собственного производства, увеличение доли покупных товаров, что привело к росту кредиторской задолженности перед ООО «Меридиан» в сумме 5,9 млн. руб. из нее «выкупленная» задолженность ООО «СВК Красноярск» в сумме 1,13 млн. руб.
Материалы проверки переданы в МО МВД России «Назаровский».
Директору МУП поручено подготовить план мероприятий по устранению нарушений.
По результатам экспертно-аналитического мероприятия Аудит эффективности использования бюджетных средств направленных на финансирование муниципальной программы ««Защита населения и территории города Назарово от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»» за 2016 год установлено:
В нарушение ст. 296 и 298 Гражданского Кодекса Российской Федерации, п.3.4 Устава МКУ «ЕДДС» г. Назарово транспортные средства переданы в аренду без решения и согласия собственника имущества.
В нарушение Положения об аренде муниципального имущества муниципального образования город Назарово, утвержденного постановлением администрации города Назарово от 30.12.2010 № 2171-п транспортные средства переданы в аренду без проведения торгов на право заключения договора аренды, без рыночно обоснованной величины арендной платы.
Вывод: В результате нарушения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью потери доходов бюджета города от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении составили 217,3 тыс. руб., возможный доход от применения мер ответственности к арендатору, с учетом представленных дополнительных соглашений к договорам аренды , составляет 31,8 тыс. руб.
Установленные факты могут содержать признаки коррупционного правонарушения.
Директор учреждения привлечен к дисциплинарной ответственности. Проводится работа по взысканию суммы задолженности в доход бюджета.