В соответствие Федеральному закону от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В состав работ по зимнему содержанию, согласно статье 7 Приказа Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" входят:
· механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин;
· погрузка и вывоз снега, в том числе его утилизация;
· регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха, дорожных знаков, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов;
· круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная снегоочистка.
Постановлением администрации города от 10.10.2013 № 1995-п утверждена муниципальная программа «Развитие транспортной системы города Назарово» в структуру, которой входит подпрограмма «Развитие, модернизация и содержание улично-дорожной сети и искусственных сооружений в городе Назарово».
Задачами подпрограммы являются:
1. Выполнение текущих регламентных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них;
2. Снижение влияния дорожных условий на безопасность дорожного движения.
На 2016 год утвержден объем финансирования содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений в размере 35365,39 тыс. руб.
Объем проверенных средств составляет 35014,7 тыс. руб.
В рамках экспертно-аналитического мероприятия проведено выборочное визуальное обследование состояния улично-дорожной сети города Назарово:
- улица Кузнечная; улица Карла-Маркса; улица Кольцевая.
В результате осмотра установлено следующее:
В результате атмосферных осадков, выпавших в виде снега, на автомобильных дорогах имеется высокий бордюр, накат по центру проезжей части и глубокая колея. Указанные причины создают аварийную ситуацию на дорогах.
Состояние дороги по улице Кольцевая до улицы Северная препятствует нормальному движению транспорта по вышеуказанным причинам и движению пешеходов по причине отсутствия тротуара.
Комиссионное обследование указанных дорог проведено по причине того, в городе Назарово в соответствии с Уставом города организованы регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом. Согласно утвержденным схемам, движение автобусов по маршрутам № 1«Вещевой рынок – автобаза №2»; №4 «Малая – 7 кооператив»; №11 «п. Южный – ж/д Вокзал» осуществляется по данным улицам.
По результатам выборочного осмотра составлен акт от 14.12.2016 года.
По состоянию на 15.12.2016 года подрядной организацией на обследованных улицах были проведены работы по сгребанию снега автогрейдером, в результате чего удален с дороги снежный накат и наледь.
В соответствии с пунктом 3.2.7 Правил благоустройства территории города Назарово, утвержденных решением Назаровского городского Совета депутатов от 02.10.2013 № 15-123:
- уборка городских дорог в зимний период должна обеспечивать нормальное движение пешеходов и транспортных средств независимо от погодных условий.
В рамках проверки проведено анкетирование по оценке качества содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Согласно анкете председателя уличного комитета улицы Луговая, очистка дороги в ноябре 2016 года осуществлялась 2 раза, но вывоз снега с октября 2016 года не производился.
Согласно анкете жительницы города, проживающей по улице Проезд-2, в ноябре 2016 года с улицы снег не сдвигали и не вывозили.
Вывод:
Техническое задание по содержанию грунтовых дорог подрядчиком не выполняется. Кратность сдвигания снега соблюдается частично, вывоз снега с улиц Луговая , Проезд-2, Кольцевая не осуществлялся.
Не соблюдается кратность удаления снежных накатов и наледи на дорогах с твердым покрытием из перечня автомобильных дорог, являющимся приложением к муниципальным контрактам
Согласно решению Коллегии Контрольно-счетной палаты, принятому с учетом мнения приглашенных на заседание, нарушения, выявленные в результате экспертно-аналитического мероприятия признаны обоснованными.
Проанализирована информация, представленная МКУ «УГХ» о выполненных работах по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений за период с 01.01.2017 по 11.01.2017 года, принято решение о дальнейшем мониторинге выполнения работ с 12.01.2017 по 28.02.2017 года в рамках действующего муниципального контракта.