Согласовано: Утверждено на заседании постоянной
комиссии 24.01.2018 протокол № 7
__________________________О.В.Мартус _____________________Н.Н.Ефименко
Председатель Совета депутатов Председатель постоянной комиссии
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО БЮДЖЕТУ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ НАЗАРОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Настоящее Положение определяет основные полномочия, функции, структуру, порядок формирования и организации работы постоянной комиссии по бюджету и экономической политике, а также права и обязанности членов комиссии.
Статья 1. Общие положения
1.1. Постоянная комиссия по бюджету и экономической политике (далее - комиссия) формируется из числа депутатов Назаровского городского Совета депутатов (далее — городской Совет) для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к полномочиям городского Совета, проработки проектов решений, вносимых на рассмотрение городского Совета, осуществления контроля за соблюдением и исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города решений, принятых Советом, а также осуществления иных полномочий, предусмотренных Уставом города и Регламентом городского Совета депутатов.
1.2. Комиссия формируется на основе устных заявлений депутатов и организует свою деятельность в соответствии с Уставом города, Регламентом городского Совета, другими нормативными правовыми актами городского Совета и настоящим Положением.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность на принципах коллегиальности,
свободы обсуждения, гласности.
1.4. Численный состав комиссии не может быть менее трёх человек.
1.5. Один депутат не может быть членом более трех комиссий.
1.6.Наименование комиссии, её персональный состав устанавливаются
решением городского Совета.
1.7. Комиссия образуется на срок, не превышающий срока полномочий городского Совета данного созыва.
1.8. Организационное, правовое и техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат городского Совета.
Статья 2. Полномочия комиссии
2.1. К полномочиям комиссии относится:
а) осуществление предварительного обсуждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым и экономическим вопросам;
б) осуществление текущего контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссии, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
в) осуществление последующего контроля в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета;
г) разработка по поручению Совета депутатов, а также по собственной инициативе проектов нормативно - правовых актов;
д) предварительное рассмотрение внесенных главой города на утверждение Совета депутатов проекта бюджета, планов и программ развития города, а также отчетов об их исполнении;
е) подготовка заключений по переданным на рассмотрение комиссии вопросам;
ж) участие в составе рабочих групп в разработке прогноза социально-экономического развития и параметров прогноза;
з) заслушивание сообщений и докладов подразделений и должностных лиц администрации и финансового управления, а также муниципальных организаций по вопросам, относящимся к ведению комиссии;
и) осуществление иных функций по поручению Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3. Функции комиссии
3.1. Комиссия с учётом профиля своей деятельности:
а) вносит предложения по формированию проекта плана нормотворческой работы
городского Совета;
б) осуществляет предварительную подготовку проектов решений Совета, иных актов
городского Совета;
в) дает заключения по проектам, внесённым на рассмотрение городского Совета, в
том числе по соответствующим разделам проекта городского бюджета;
г) принимает решение о готовности проекта нормативно-правового акта к
рассмотрению городским Советом и о включении его в повестку очередной сессии городского
Совета депутатов;
д) участвует в подготовке и проведении публичных слушаний;
е) осуществляет контроль за исполнением федеральных законов, законов края,
муниципальных нормативных правовых актов, а также контроль за исполнением бюджета города
и за соблюдением порядка распоряжения объектами муниципальной собственности;
ж) способствует реализации федерального и краевого законодательства, а также
муниципальных нормативных правовых актов;
з) участвует в разработке предложений по внесению изменений в действующее
законодательство, обсуждает и готовит проекты краевых законов;
и) взаимодействует с государственными органами и органами местного самоуправления;
к) взаимодействует с общественными и иными организациями по вопросам своей деятельности;
л) рассматривает обращения и заявления, поступающие в комиссии, и принимают по ним необходимые решения;
м) вносит предложения о проведении мероприятий в городском Совете депутатов;
и) решает вопросы организации своей деятельности;
о) решает иные вопросы, предусмотренные Регламентом городского Совета, иными нормативными правовыми актами городского Совета, настоящим Положением, а также поручения городского Совета.
Статья 4. Председатель и заместитель председателя комиссии
4.1. Председатель комиссии избирается на заседании комиссии большинством
голосов членов комиссии.
4.2. Комиссия вправе инициировать вопрос об освобождении председателя комиссии
от выполнения обязанностей. Решение об освобождении председателя комиссии от должности
принимается большинством голосов от числа депутатов, входящих в состав постоянной комиссии.
4.3. Заместитель председателя назначается на должность и освобождается от
занимаемой должности председателем комиссии.
Статья 5. Порядок созыва, ведения заседаний комиссии и принятие решений
комиссией
5.1. Заседание комиссии является основной формой работы комиссии.
5.2. Заседание комиссии носит открытый характер.
5.3. Заседание комиссии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
5.4. Председатель комиссии созывает заседание комиссии:
а) по своей инициативе;
б) по требованию депутата, входящего в состав комиссии;
в) по требованию председателя городского Совета или заместителя председателя городского Совета;
5.5. О созыве заседания комиссии (дате, времени, месте проведения, повестке дня)
председатель комиссии уведомляет не менее чем за 24 часа членов комиссии, председателя
городского Совета, а также инициаторов правотворческой инициативы, внёсшего в городской
Совет проект решения.
5.6. Депутат обязан присутствовать на заседаниях комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя комиссии.
5.7. Заседание комиссии правомочно, если на нём присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
5.8. Заседание проводит председатель комиссии, а в случае его отсутствия - его заместитель. В случае если отсутствует и председатель и заместитель председателя комиссии, указанные полномочия исполняет любой член комиссии по итогам голосования.
5.9. Заседание комиссии проводится в соответствии с повесткой дня, утверждённой в начале заседания большинством от присутствующих членов комиссии.
5.10. В заседании комиссии могут принимать участие с правом совещательного
голоса депутаты городского Совета, не входящие в состав данной комиссии.
5.11. На заседаниях вправе присутствовать глава города, заместители главы города, инициаторы проекта, который подлежит рассмотрению, а также с согласия председателя комиссии или по решению комиссии представители заинтересованных органов и общественных объединений.
5.12. Комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, общественных объединений и средств массовой информации.
5.13. Комиссия вправе через председателя комиссии запрашивать информацию,
материалы и документы, необходимые для их деятельности у главы города,
любого органа и должностного лица местного самоуправления.
Указанные органы и должностные лица обязаны предоставлять комиссии запрашиваемую информацию, материалы и документы.
5.14. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких
комиссий, по инициативе комиссии могут проводиться совместные заседания комиссий.
Совместные заседания комиссий проводятся также по поручению председателя городского
Совета.
Совместные заседания комиссий ведёт один из председателей этих комиссий по согласованию между собой.
Решения на совместных заседаниях принимаются комиссиями раздельно.
5.15. Комиссия может проводить выездные заседания.
5.16. Решения комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа депутатов, входящих в состав комиссии.
Члены комиссии, присутствующие на заседании, не вправе отказаться от участия в голосовании.
5.17. По итогам каждого заседания составляется протокол, в котором отражаются:
повестка дня, состав участников заседания (присутствовавшие члены комиссии, иные депутаты,
приглашённые), выступления по вопросам повестки дня и принятые по ним решения.
Протоколы заседаний ведёт ответственный за эту работу сотрудник аппарата городского Совета.
К протоколу прилагаются все письменные материалы, рассмотренные на заседании.
5.18. Протокол заседания подписывает председательствующий на заседании
комиссии.
5.19. Депутаты вправе знакомиться с протоколом заседания комиссии.
5.20. На заседании комиссии может вестись аудиозапись, если комиссия не приняла решения об ином. Аудиозапись прилагается к протоколу комиссии.
Статья 6. Иные формы деятельности комиссии
6.1. Комиссия работает в соответствии с планом, утверждённым комиссией и поручениями городского Совета.
6.2. При осуществлении своих полномочий постоянная комиссия имеет право
запрашивать в органах местного самоуправления и у должностных лип местного самоуправления
города необходимую информацию, приглашать соответствующих должностных лиц на заседание
постоянной комиссии.
Запрашиваемая информация предоставляется в порядке и в сроки, установленные Регламентом Назаровского городского Совета депутатов.
6.3. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам нормативно-проектной деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении комиссии, комиссия может участвовать в публичных слушаниях, проводить конференции, совещания, "круглые столы", семинары и иные не запрещённые законодательством и Уставом города мероприятия. Проведение указанных мероприятий осуществляется по согласованию с председателем городского Совета в соответствии с Регламентом городского Совета.
6.4. Член комиссии по её поручению вправе выступать на заседаниях городского Совета депутатов, заседаниях других комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемой им комиссии.
6.5. Для подготовки проектов нормативных правовых актов, других документов и вопросов комиссия вправе создавать временные рабочие группы из числа членов данной комиссии, других депутатов городского Совета, представителей государственных органов и иных организаций, а также совет экспертов из числа представителей государственных органов и иных организаций.
6.6. Комиссия может направлять разработанные рекомендации и заключения в администрацию города, другим органам и должностным лицам местного самоуправления города, общественным объединениям.
6.7. Комиссия по вопросам своего ведения вправе выступить в средствах массовой информации с заявлениями, разъяснениями и сообщениями.
Статья 7. Полномочия председателя, заместителя и членов комиссии
7.1. Председатель комиссии:
а) организует работу комиссии в соответствии с Регламентом городского Совета и
настоящим Положением;
б) на основании предложений членов комиссии и в соответствии с планом работы
комиссии готовит и вносит на заседания комиссии предварительную повестку (проект повестки)
заседания;
в) созывает заседание комиссии;
г) уведомляет членов комиссии о месте и времени очередного заседания комиссии не
менее чем за 1 день (24 часа);
д) ведёт заседание комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения
комиссии;
е) организует подготовку материалов, необходимых для рассмотрения по вопросам
повестки дня;
ж) приглашает для участия в заседании комиссии представителей органов
государственной власти, местного самоуправления, организаций, общественных объединений и
средств массовой информации;
з) представляет комиссию во взаимоотношениях с городским Советом, органами
местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями, средствами
массовой информации, другими комиссиями городского Совета депутатов и гражданами;
и) имеет право подписи документов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, направляемых от имени комиссии в адрес органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, предприятий и учреждений;
к) информирует городской Совет о деятельности комиссии;
л) координирует работу членов комиссии, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;
м) направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;
н) организует работу по исполнению принятых комиссией решений, информирует комиссию о ходе этой работы;
о) исполняет иные полномочия, предусмотренные Уставом города, Регламентом городского Совета, решениями комиссии.
7.2. Заместитель председателя комиссии:
а) в случае отсутствия председателя или невозможности осуществления им своих
полномочий выполняет функции председателя комиссии;
б) выполняет поручения председателя комиссии;
в) координирует работу по подготовке проектов решений, планов работы комиссии
на основе предложений, представленных членами комиссии; по контролю за выполнением
решений комиссии;
г) координирует работы с жалобами, обращениями, заявлениями граждан,
поступившими в адрес комиссии.
6.3. Член комиссии:
а) принимает участие в деятельности комиссии, работе всех заседаний комиссий;
б) выполняет поручения комиссии;
в) пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией;
г) вправе получать любую информацию о деятельности комиссии;
д) выступает с инициативами рассмотрения вопросов на комиссии, участвует в их
подготовке, обсуждении, принятии комиссией решений;
е) вносит предложения о необходимости проведения контрольно-счётной палатой
проверок работы органов местного самоуправления города, муниципальных учреждений и
предприятий, организаций и заслушивании их представителей на заседании комиссии;
ж) по поручению комиссии и по своей инициативе может изучать вопросы,
относящиеся к ведению комиссии, обобщать предложения государственных органов, органов
местного самоуправления города и общественных организаций, граждан, излагать свои выводы и
предложения на заседаниях комиссии;
з) по поручению комиссии вправе выступать на заседании городского Совета
депутатов с изложением сути вопроса, подготовкой которого он занимался непосредственно;
и) принимает участие с правом совещательного голоса в заседаниях любой комиссии, если он не является её членом;
к) осуществляет иные полномочия, вытекающие из статуса депутата.
Статья 8. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии
8.1. Администрация города Назарово обеспечивает работу комиссии необходимыми помещениями для проведения заседаний, публичных слушаний.