Жилищные услуги
Правовые отношения в сфере предоставления жилищных услуг регулируются нормами жилищного законодательства:
- Жилищным кодексом Российской Федерации, действующим на территории РФ с 01.03. 2005 г.,
- Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г.,
- Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170.
Структура платы за жилое помещение определяется статьей 154 ЖК РФ. Это:
1) Плата за наем жилого помещений (устанавливается для нанимателей жилых помещений),
2) Плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя:
- плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом (устанавливается для нанимателей и собственников жилых помещений),
- плату за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома (устанавливается для нанимателей и собственников жилых помещений),
- плату за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома (устанавливается только для собственников жилых помещений).
К услугам и работам по содержанию общего имущества многоквартирного дома относятся:
- уборка придомовой территории,
- содержание контейнерных площадок,
- уборка лестничных клеток,
- техническое обслуживание общих коммуникаций: вентиляционных каналов, систем электро- , газо -, тепло-, водоснабжения и водоотведения, обслуживание лифтов, дератизация, аварийное обслуживание, обслуживание подвалов;
- вывоз и утилизация твердых и жидких бытовых отходов (статья в себестоимости жилищной услуги – «благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовой территории»).
Напоминаем, что в п. 28 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года (далее – Правила), записано, что собственники помещений несут бремя содержания соразмерно своим долям в праве общей собственности, то есть, простым языком, соразмерно площади своей квартиры. Далее в соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Правил сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме, являются составной частью деятельности по содержанию общего имущества (и следовательно, рассчитываются на 1 кв.м.). Такая деятельность является потенциально конкурентной и в соответствии с федеральным законодательством ее деятельность не является регулируемой. Все составные части платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются как одна величина (письмо Министерства регионального развития РФ от 06.03.2009 № 6177-АД/14), так как стоимость отдельных работ должна указываться в прилагаемом к договору управления многоквартирным домом перечне работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества (пункт 2 части 3 статьи 162 Жилищного Кодекса).
Приводить в платежном документе отдельно такие услуги, как вывоз твердых бытовых отходов, обслуживание лифтов и т.д., нецелесообразно, но вместе с тем не запрещено и не является нарушением законодательства.
Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту жилого помещения и размер платы за них принимаются собственниками жилых помещений на общем собрании собственников на основании предложений управляющей организации и не подлежат регулированию извне.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 ЖК РФ. Размер платы определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее одного года. Согласно п. 4 ст. 158 ЖК РФ и п. 36 Правил № 491 у органов местного управления (администрации города) остается обязанность устанавливать размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников, которые не приняли данное решение на общем собрании собственников.
Напоминаем Вам, что все граждане без исключения, у которых оплата жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи превышает 22,0 %, могут оформить субсидию на возмещение части расходов по оплате ЖКУ. Субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг никто не отменял.