Так, в соответствии с
вышеуказанными нормативно – правовыми актами, в
состав общего имущества включаются, в том числе, стояки холодного,
горячего
водоснабжения и отопления, а также стояки канализации, расположенные
непосредственно в жилых и (или) нежилых помещениях многоквартирного
дома.
Частью 2 статьи 18.1
Закона Красноярского края от 27.06.2013 № 4-1451
"Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края"
установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме
обеспечивает
доступ подрядной организации к инженерным системам и конструктивным
элементам
многоквартирного дома, в отношении которых запланировано оказание услуг
и (или)
проведение работ по капитальному ремонту, расположенным и (или)
пролегающим в
границах принадлежащего собственнику помещения, не позднее 3 рабочих
дней со
дня обращения подрядной организации к такому собственнику.
Обязанность по обеспечению
собственником помещения доступа к транзитным
(общедомовым) инженерным коммуникациям, проходящих через помещение,
также
установлена Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,
утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354,
а также
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда,
утвержденными
постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее
–
Правила № 170).
Таким образом, собственник (или
наниматель) должен обеспечить свободный
доступ к общедомовому имуществу, находящемуся в его квартире, для
проведения
ремонтных работ специальными бригадами подрядной организации,
осуществляющей
капитальный ремонт, в том числе, в случае если внутридомовые инженерные
сети располагаются
в стенах или под полами в помещении.
Но в случае, если собственник
помещения убежден, что внутридомовые
инженерные системы в его квартире в полном порядке и не требуют замены
или
ремонта, представители заказчика, подрядчика и управляющей организации
вправе
составить акт, который в том числе подписывает собственник помещения, о
том,
что произвести замену или ремонт внутридомовой инженерной системы не
представилось возможным в связи с тем, что доступ к ней не предоставлен.
Непредставление доступа к
общедомовому имуществу при необходимости
проведения ремонтных работ является поводом для обращения в суд
заказчиком
работ по проведению капитального ремонта или подрядной организации с
целью
разрешения вопроса обеспечения доступа к инженерным системам в судебном
порядке. При этом в случае причинения вреда по причине не
предоставления
доступа к общедомовому имуществу с целью проведения
аварийно-восстановительных
работ или капитального ремонта, до рассмотрения спора в суде, вся
ответственность ложится на собственника помещения.
Данная позиция также выражена в
письме Минстроя России от 16.01.2019 №
794-АО/06 «О предоставлении доступа к общедомовому имуществу при
необходимости
проведения ремонтных работ».
Как правило, собственники
помещений в многоквартирном доме с эстетической
точки зрения закрывают инженерные коммуникации гипсокартонном с
отделкой
декоративными материалами. Действующее законодательство не содержит
запрет на
выполнение данных работ. Вместе с тем, зачастую возникают споры
между собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном
доме и
организациями, проводящими ремонтные работы, о том, за чей счет
подлежат
восстановлению элементы отделки, выполненные ранее жильцами
самостоятельно, закрывающие инженерные коммуникации.
В соответствии с требованиями
п. 3.4.5. Правил № 170, положениями Правил №
354 (пп «е» п. 34), доступ к транзитным инженерным коммуникациям,
проходящим
через помещения, представителей соответствующих организаций по
обслуживанию
жилищного фонда и городского коммунального хозяйства должен быть
обеспечен в
любое время суток.
Кроме того, нормами СанПиН
2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН
2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям
проживания в
жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и
нормативы") также установлено, что системы отопления должны быть
доступными для текущего ремонта и обслуживания (п. 4.2.).
Учитывая вышеизложенное,
восстановление элементов отделки, закрывающих
инженерные коммуникации, расположенные в помещении многоквартирного
дома
и выполненные жильцами самостоятельно, после проведения ремонтных
работ не
может быть возложено на организацию, проводившую данные работы и
выполняется
собственниками (нанимателями) помещений самостоятельно.
Региональный
оператор