Уважаемые
руководители организаций всех форм собственности!
Сообщаем
информацию Агентства труда и занятости населения Красноярского
края:
«О
возможности использования работодателями средств на предупредительные
меры, направленные на снижение производственного
травматизма и профессиональных заболеваний с последующим возмещением
Фондом
социального страхования Российской Федерации в 2022 году. Подведение
итогов
работы за 2021 год. Изменения в законодательстве
с 01.01.2022 года»
Информация
об итогах работы по финансовому обеспечению
предупредительных мер по сокращению производственного травматизма
и профессиональных заболеваний на предприятиях Красноярского края
за 2021
год в условиях изменений законодательства
Обязательное
социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний является видом
социального
страхования, предусматривающим, в том числе, обеспечение
предупредительных мер по
сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
(пункт
1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об
обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных
заболеваний» (далее - Закон). Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 17
Закона
страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления
страховых
случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации
ответственность за необеспечение безопасных условий труда.
На
основании пункта 2 части 1 статьи
6 Федерального закона от
08.12.2020 № 390-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской
Федерации
на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» Фонд
социального страхования Российской Федерации (далее -
Фонд) вправе принимать решения
о направлении страхователем до 20
процентов сумм страховых взносов
на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве
и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий
календарный год,
за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году
на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с
несчастными
случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на
оплату
отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска,
установленного законодательством Российской Федерации) на весь период
его
лечения и проезда к месту лечения и обратно, на финансовое обеспечение
предупредительных мер по сокращению производственного травматизма
и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение
работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными
производственными
факторами. Объем средств, направляемых на указанные цели, может быть
увеличен
до 30 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное
страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов,
произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по
временной
нетрудоспособности в связи с несчастными случаями
на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска
застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска,
установленного
законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и
проезда
к месту лечения и обратно, при условии направления страхователем
дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение
работников
не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право
на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным
законодательством.
В случае, если страхователи с численностью
работающих до 100 человек
не осуществляли два последовательных календарных года, предшествующие
текущему
финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма и профессиональных
заболеваний
работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на
работах
с вредными и (или) опасными производственными факторами, объем средств
на
финансовое обеспечение указанных мер рассчитывается исходя из отчетных
данных
за три последовательных календарных года, предшествующие текущему
финансовому
году.
С
19.09.2021 вступили в силу
Правила финансового обеспечения предупредительных
мер по сокращению производственного травматизма
и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного
лечения
работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными
производственными
факторами, утвержденные приказом
Минтруда России от 14.07.2021 № 467н (далее – Правила), которыми
предусмотрено,
что финансовое
обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за
счет
собственных средств с последующим возмещением произведенных им расходов
за
счет средств бюджета Фонда в пределах суммы, согласованной с
территориальным
органом Фонда на эти цели. После
выполнения предупредительных мер страхователь обращается с заявлением о
возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер с
представлением документов, подтверждающих произведенные расходы, не
позднее 15
декабря текущего года. Территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих
дней со
дня приема от страхователя заявления
о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер
и документов, подтверждающих произведенные расходы, принимает решение
о возмещении за счет средств бюджета Фонда расходов и производит
перечисление
средств на расчетный счет страхователя, указанный в этом заявлении.
Согласно
пункту 3 Правил финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов
на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и
профессиональных заболеваний подлежат следующие предупредительные меры:
а)
проведение
специальное оценки условий труда;
б)
реализация
мероприятий по приведению уровней воздействия вредных
и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в
соответствие
с государственными нормативными требованиями охраны труда;
в)
обучение
по охране труда и (или) обучение по вопросам безопасного ведения работ,
в том
числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на
опасном
производственном объекте следующих категорий работников;
г)
приобретение
работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями
труда, а
также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или
связанных с
загрязнением, средств индивидуальной защиты;
д)
санаторно-курортное
лечение работников, занятых на работах с вредными
и (или) опасными производственными факторами (исключая размещение в
номерах
высшей категории);
е)
проведение
обязательных периодических медицинских осмотров (обследований)
работников;
ж)
обеспечение
лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное
питание
предусмотрено;
з)
приобретение
страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные
(послесменные) и (или) предрейсовые (послерейсовые) медицинские
осмотры,
медицинских изделий для количественного определения алкоголя
в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных
веществ
в моче, зарегистрированных в установленном порядке;
и)
приобретение
страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки,
приборов
контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);
к)
приобретение
страхователями аптечек для оказания первой помощи;
л)
приобретение
отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем)
приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для
обеспечения безопасности работников и (или) контроля
за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том
числе
на подземных работах;
м)
приобретение
отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем)
приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих
проведение
обучения по вопросам безопасного ведения работ,
в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на
опасном
производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию
инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному
производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;
н)
санаторно-курортное
лечение работников не ранее чем за пять лет
до достижения ими возраста,
дающего право на
назначение страховой пенсии
по старости в соответствии с пенсионным законодательством (исключая
размещение
в номерах высшей категории).
В
Правила добавлено новое мероприятие – н) приобретение отдельных
приборов,
устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов,
устройств,
оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для
мониторинга
на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с
вредными и
(или) опасными производственными факторами.
Кроме
этого в
2021 году дополнительно к действующим мероприятиям
по охране труда были добавлены еще 5 мероприятий, направленных на
предупреждение распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19):
1)
приобретение
средств защиты;
2)
приобретение
дезинфицирующих средств и дезинфицирующих
устройств;
3)
приобретение
дезинфицирующих устройств для
комплексной обработки транспортных средств, оборудования, служебных
помещений;
4)
приобретение
устройств для бесконтактного контроля
температуры тела работников и (или) термометров;
5)
проведение
лабораторного обследования работников на COVID-19.
Данные
мероприятия носят выраженный профилактический характер
и направлены на сокращение уровня производственного травматизма
и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с
вредными
и опасными условиями труда.
Итоги
работы за 2021 год
758
страхователей воспользовались правом на финансовое обеспечение
предупредительных мер и получили право использовать до 20%, в том числе
96
страхователям сумма была увеличена до 30% на санаторно-курортное
лечение работников
не
ранее чем за пять лет до достижения ими пенсионного возраста
и работающих пенсионеров.
Страхователями
фактически освоено 619,27 млн. руб.,
в т.ч.
·
специальную
оценку условий труда
провели 162 страхователя на 80 257 рабочих местах, на сумму 13,11 млн.
руб., (2,12
% от общей суммы выделенных средств);
·
проведение
обучения отдельных
категорий работников - 19 страхователей
на сумму 1,21 млн. руб., в результате прошли обучение по охране труда
824 человека (0,20 %);
·
приобретение
СИЗ - 241 страхователь,
на сумму 184,78 млн. руб.,
что позволило приобрести 23 121 786 шт.
СИЗ для 56 643 человек (29,84 %);
·
проведение
периодических медицинских
осмотров - 376 страхователей,
на сумму 172,26 млн. руб., в результате этого мероприятия прошли
медосмотры 41 661
человек (29,22 %);
·
приобретение
путевок на
санаторно-курортное лечение - 21 страхователь,
на сумму 30,52 млн. руб., что позволило оздоровить 591 человек (4,93 %);
·
обеспечение
лечебно-профилактическим
питанием (ЛПП) было осуществлено 4 страхователями на сумму 11,18 млн.
руб., в
результате ЛПП получили 1 833 работника (1,81 %);
·
приобретение
тахографов, алкотестеров,
аптечек для оказания первой помощи, а также приборов для контроля за
безопасным
ведением работ в рамках технологических процессов - 31 страхователь на
сумму 10,86
млн. руб. (1,75%);
·
приобретение
путевок на
санаторно-курортное лечение работников
не ранее чем за пять лет до достижения ими
пенсионного возраста и работающих пенсионеров
- 96 страхователей на сумму 70,64 млн. руб., что позволило оздоровить 1
126
человек (11,41%);
Кроме
того, страхователи подавали
заявление на реализацию мероприятий
по предупреждению новой коронавирусной инфекции (COVID-19):
·
приобретение
СИЗ (маски, респираторы,
перчатки, одноразовые халаты
и пр.) – 32 страхователя на сумму 23,99 млн. руб., что позволило
приобрести 2 244
575 шт. СИЗ для 16 576 работников (3,87 %);
·
приобретение
дезинфицирующих средств
и оборудования - 11 страхователей на сумму 3,95 млн. руб., что
позволило
приобрести 7 156 шт. дез.средств для 4 299 человек (0,64 %);
·
приобретение
рециркуляторов воздуха
– 6 страхователей приобрели
31 устройство на сумму 0,15 млн. руб. (0,02%);
·
приобретение
устройств для
бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) термометров
– 1
страхователь 59 шт. на сумму 0,09 млн.руб.;
·
проведение
лабораторного
обследования работников на COVID-19 – 11 страхователей 12 163 работника
на
сумму 96,58 млн.руб. (15,60%).
Также,
как и в предыдущие годы, в 2021 году наибольший объем средств
направляется
страхователями на приобретение СИЗ и проведение периодических
медицинских
осмотров, растет доля финансирования и на санаторно-курортное лечение
предпенсионеров и работающих пенсионеров. В 2021 году на реализацию
дополнительных
мероприятий по предупреждению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
за счет
финансового обеспечения предупредительных мер направлено 124,70 млн.руб.
Возможность
финансового обеспечения предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний до сих
пор используют
далеко не все организации, хотя средства финансового обеспечения Фонда
социального страхования позволяют предприятиям реализовать целую
систему мер,
направленную на сохранение и поддержание здоровья работников
(санаторно-курортное лечение и проведение обязательных периодических
медицинских осмотров) и могут использоваться в качестве дополнительного
источника для финансирования мероприятий по охране труда, на сокращение
уровня
производственного травматизма и профессиональных заболеваний
работников,
занятых на работах с вредными и опасными условиями труда.
на финансовое обеспечение предупредительных мер
|
Период |
Количество
работодателей, которые воспользовались правом на ФОПМ |
Согласованная
сумма ФОПМ, млн.руб. |
Фактически
использованная сумма ФОПМ, млн.руб. |
|
2019 |
820 |
412,9 |
406,1 |
|
2020 |
989 |
546,1 |
538,1 |
|
2021 |
758 |
626,1 |
619,2 |